 |
|
|
 |
|
|
پناهندگی در ترکیه
پناهندگی ترکیه و مقدمه ای بر آن پناهندگی ترکیه ، شرایط اخذ اقامت ترکیه از طریق پناهندگی و روند پناهندگی و مهاجرت به ترکیه در این مقاله به صورت علمی مورد تحقیق و بررسی قرار گرفته است. راه های اخذ اقامت ترکیه از طریق پناهندگی چیست؟ آیا پناهندگی ترکیه امکان پذیر است؟ تکات حائز اهمیت در مورد پناهندگی ترکیه کدام اند؟ پناهندگی یکی از طرق مهاجرت و اخذ اقامت میباشد که در کنوانسیون پناهندگی ژنو ۱۳۵۱ شرایط و قوانین اخذ پناهندگی برشمرده شده است. پناهنده به شخصی گفته میشود که در کشور خود مورد آزار و اذیت قرار گرفته و از نظر جانی در خطر محاکمه می باشد. شخصی که قصد درخواست پناهندگی ترکیه را دارد ابتدا باید بررسی کند آیا شرایط عنوان شده در کنوانسیون را دارد یا خیر؟ ترکیه میزبان پناهنده های سوریه ای در سال های اخیر بوده است و تعدادی در حدود ۳٫۶ میلیون پناهنده سوریه ای در این کشور اقامت دارند. برای اولین بار در سال ۲۰۱۳ ترکیه اولین قانون خود را در خصوص پناهندگی به تصویب رساند که این قانون از سال ۲۰۱۴ به اجرا درآمده است. ما در گروه بین المللی ستاره داوود شما را با تمامی جوانب پناهندگی در کشور های مختلف آشنا می کنیم.
پناهندگی ترکیه و شرایط عمومی پناهندگی ترکیه پناهندگی ترکیه و شرایط عمومی پناهندگی ترکیه در کنوانسیون ژنو و قانون حمایت بین المللی و اتباع خارجی به صورت کامل تشریح شده است. طبق ماده ۶۱ این قانون پناهنده به شخصی گفته میشود که به علت هایی نظیر نژاد، دین ، ملیت ، تعلق به عقیده یا گروه اجتماعی خاصی، خارج از کشور خود می باشد و به علت ترس از محاکمه قادر به بازگشت به کشور خود نمی باشد. در ترکیه چند نوع پناهنده وجود دارد.
شخص اروپایی که به دلایل فوق الذکر توانایی بازگشت به کشور خود را ندارد.
شخص غیر اروپایی که به علت ترس از محاکمه در کشور خود امکان بازگشت به این کشور را ندارد و به صورت موقت در ترکیه ساکن می شوند تا پس از آن به کشور ثالثی منتقل شوند.
یک شخص خارجی که شرایط پناهندگی یا شرایط پناهندگی مشروط را ندارد به این افراد حفاظت جانبی اهدا می شود. حفاظت جانبی در صورتی به شخص اهدا می شود که در صورت بازگشت به کشورش: به مجازات اعدام محکوم شود. با مجازات هایی نظیر شکنجه و اعمال غیر انسانی مواجه شود. با تهدید شدید به جان خود به علتی مثل جنگ روبرو شود. طبق قوانین شخصی که به علت انجام جرم در کشور خود مورد تهدید است این شخص شامل پناهندگی نمی شود و به کشور خود باز میگردد؛ یا اگر شخص جرمی را انجام داده باشد که در خود ترکیه نیز این عمل جرم شناخته میشود و برای فرار از آن مجازات به ترکیه درخواست پناهندگی داده است پناهندگی وی مورد قبول واقع نمی شود. همینطور اگر شخصی از نظر جانی مورد تهدید واقع شده است و طبق قوانین کشور خود می تواند مورد حمایت قرار گیرد درخواست پناهندگی وی رد میشود. برای مثال خانمی که از نظر جانی مورد تهدید همسر خود می باشد در صورتی که به ترکیه درخواست پناهندگی دهد پناهندگی وی قبول نمی شود زیرا قانون ایران از شخص حمایت می کند.
پناهندگی ترکیه و کنوانسیون ژنو پناهندگی ترکیه و قوانین پناهندگی ترکیه طبق کنوانسیون ژنو سال ۱۹۵۱ بنا شده است. ترکیه عضو کنوانسیون پناهندگی ژنو می باشد و به همین جهت در سالهای اخیر قوانین مهاجرتی کشور ترکیه به سمت بهبود رفته و در حال نزدیک تر شدن به استاندارد های بین المللی پناهندگی است. با وجود اینکه این کشور جزو کنوانسیون ژنو می باشد ولی هر شخصی را به عنوان پناهندگی نمی پذیرد. اخیرا حتی سوریه های بسیاری از کشور ترکیه بیرون شده اند و به کشور خود بازگردانده شده اند. با اینکه ترکیه از اصلی ترین عضو های کنوانسیون ۱۹۵۱ بود ولی با این وجود پناهندگی را با شرط جغرافیایی تصویب کرد؛ به این معنی که ترکیه مسئولیت کامل پناهندگان از کشورهای عضو شورای اروپا را به عهده دارد ولی برای افراد خارج از این منطقه ترکیه اقامت ها و وضعیت های موقت تعیین کرده است. (وضعیت پناهندگی مشروط، اقامت بشر دوستانه، حمایت های موقت) این افراد برای اقامت موقت میتوانند در ترکیه حضور داشته باشند ولی برای بلند مدت باید کشور دیگری را انتخاب کنند. حتی در تغییرات قوانین و قانون جدید مهاجرت ترکیه در سال ۲۰۱۳ این موضوع تغییری نکرده و راه حلی برای اقامت و ادغام دائمی پناهندگان مشخص نشده است.
پناهندگی ترکیه و خطرات آن پناهندگی ترکیه خطرات بسیار زیادی دارد. بزرگترین خطر و ریسک برای پناهندگی ترکیه عدم قبول دائمی پناهندگان غیر اروپایی می باشد که شخص ممکن است حتی چند سال بلاتکلیف منتظر بماند تا بتواند به کشور دیگری برود و در آن کشور به عنوان پناهنده قبول شود که این موضوع فرد را در شرایطی قرار می دهد که نه توانایی بازگشت به کشور خود را دارد و نه شرایط مناسبی را در کشور ترکیه دارد. برخورد با پناهندگان نیز در کشور ترکیه بسیار نامناسب می باشد و همینطور کمپ های پناهندگی این کشور شرایط استاندارد ندارد. در ترکیه نزدیک به ۲ میلیون پناهنده وجود دارد که شرایط زندگی و اقامت آنها وضعیت جالبی ندارد. برخی پناهندگان به علت کمبود جا در جنگل ها و مناطق بیرون شهری اقامت دارند و حتی روزهای قابل ملاحظه ای را بدون آب و غذا سپری می کنند. در برخی کمپ های پناهندگی طبق آمار رسمی ۲۰۰۰ پناهنده جای می گیرند ولی تنها ۲ سرویس بهداشتی وجود دارد. بسیاری از این پناهندگان به صورت غیر قانونی به یونان مهاجرت میکنند و از این کشور به صورت قاچاق و از روش های غیر قانونی قصد مهاجرت به اروپا را دارند که در این راه مشاهده شده پناهجویان بسیاری ضرر های جانی و مالی زیادی متحمل شده و در نهایت به کشور خود بازگردانده شده اند یا پیامد های دیگر قانونی را متحمل شده اند. شخص با درخواست پناهندگی امکان ورود به کشور خود را نیز از دست می دهد و نمی تواند به کشور خود بازگردد که بسیاری از اشخاص بدون اطلاع از این شرایط و با تفکر اشتباه که پناهندگی و پناهنده شرایط بسیار عالی دارد قدم به این راه میگذارند.
پناهندگی در ترکیه و مسیر پناهندگی اخذ اقامت ترکیه از طریق پناهندگی ، مسیر پر خطر و پر ریسکی دارد. طبق ماده ۶۵ قانون، اتباع خارجی متقاضی پناهندگی ترکیه، می بایست درخواست خود را به استانداری ها ارائه کنند و در صورتی که درخواست پناهندگی خود را در مرز های کشور ترکیه ارائه دهند، بلافاصله باید جهت رسیدگی به استانداری های مربوطه ارسال شود. پس از آن بررسی پرونده آغاز میشود و پرونده وی در GDMM (General Directorate for Migration Management) ثبت میشود. در صورتی که شرایط شخص فوق العاده باشد ( برای مثال تعرض جنسی و…) به پرونده وی به صورت فوق العاده رسیدگی می شود که رسیدگی فوری ۸ روزه است و در غیر این صورت به صورت عادی پرونده وی بررسی می شود. پرونده های عادی در PDMM(provincial directorate of migration management) بررسی می شود. در صورت تائید و قبولی پرونده به شخص یکی از ۳ حالت (حالت پناهندگی – پناهندگی مشروط – پناهندگی جانبی) اعطا می شود. در صورت رد شدن پرونده و عدم قبولی میتوان به دادگاه اداری کل اعتراض کرد و خواستار تجدیدنظر شد.
پناهندگی ترکیه و کیس های پناهندگی ترکیه پناهندگی ترکیه برای ایرانیان با ارائه کیس های متفاوتی انجام می شود. با اینکه اکثریت پناهندگان ترکیه از جنگ زده های سوریه ای هستند ولی از سال ۲۰۱۶ تا به حال حدود ۳۰ هزار ایرانی در کشور ترکیه درخواست پناهندگی داده اند که پرونده های این اشخاص توسط UNHCR یا کمیسیون عالی سازمان ملل برای پناهندگی بررسی می شود و این پرونده ها در صورت تائید شخص را به کشور ثالثی می فرستند. پروسه بررسی این پرونده ها سالها به طول می انجامد و عموماً نتیجه مشخصی ندارد. طبق آمار رسمی نیز اکثر پرونده های اشخاص ایرانی در مورد محدودیت و آزادی های مذهبی (از جمله اشخاصی که تغییر دین داده اند یا بهاییان و …) یا محدودیت در فعالیت های سیاسی یا به علت آزار و اذیت های جنسی که به آنها وارد شده است بوده اند. البته بسیاری از این پرونده ها دروغین بوده و فرد با اعلام تغییر دین یا ساختن پرونده های سیاسی دروغین و … از این روش قصد مهاجرت داشته اند و سعی می کنند از این طرق در ترکیه درخواست پناهندگی به سازمان ملل بدهند و بعد در کشورهایی مثل کانادا و انگلستان پناهنده شوند. این روش روشی ناصحیح و بسیار پرخطر می باشد که اخیرا کشورها پناهندگان ایرانی را به راحتی نمی پذیرند.
پنج دلیل برای اینکه در ترکیه پناهنده نشوید؟ اگر شما در یکی از شهرهای پناهنده پذیر ترکیه زندگی کنید، شاید روزانه یا در طی هفته این موضوع را شنیده و یا دیده اید که برخی از دوستان، آشنایان و افرادی که به عنوان پناهنده در شهر شما زندگی میکنند ، عطای پناهندگی UN را به لقایش بخشیده اند و با پذیرفتن مشکلات به ایران بازگشته اند . متاسفانه تعداد پناهندگان ایرانی ، ۵ برابر نسبت به سال ۲۰۱۲ افزایش پیدا کرده و این موضوع باعث طولانی شدن روند بررسی پرونده ها گردیده است .البته سیاست خود سازمان ملل در این رابطه را نیز نباید دست کم گرفت که با با افزایش تقاضای پناهندگی از جانب ایرانیان روند بررسی پرونده ها را با تاخیر انجام می دهد. بخصوص که در شرایط موجود در منطقه و حتی آفریقا ،از کشورهای بیشتری پناهنده به ترکیه سرازیر شده است.
علت های بازگشت پناهندگان از علت های عمده ای که پناهندگان ایرانی در ترکیه را به فکر بازگشت به ایران می اندازد می توان به موارد زیر اشاره کرد :
فشار اقتصادی یکی از دلایل عمده ای است که پناهندگان را وادار به بازگشت به ایران می کند ، برای یک زندگی معمولی در ترکیه دست کم نیاز به ماهی ۵۰۰ دلار آمریکا برای هر فرد است ، حال وقتی پناهنده نتواند این میزان هزینه را تامین کند زیر فشار قرار خواهد گرفت . معمولا افراد با تصور اینکه در ایران کاری را بلد هستند و در ترکیه می توانند آن کار را ادامه دهند به عنوان پناهنده وارد ترکیه می شوند . بسیار دیده شده است که “دکترها” و ” مهندسین ” که در ایران شغل و امکانات خوب داشته اند در اینجا مجبور به انجام کارگری همراه با تحقیر و توهین شده اند ،در نظر بگیرید که نمونه کارگری در ترکیه نیز بسیار با ایران تفاوت دارد . اینجا چیزی به اسم از زیر کار در رفتن معنایی ندارد و شما اگر روزانه ۱۲ ساعت تعهد کاری دارید عین ۱۲ ساعت را از شما کار خواهند کشید . بارها دیده شده است که بسیاری از کارفرمایان ترک از دادن حق و حقوق پناهنده خودداری می کنند چون از نظر قانونی هیچ نهاد حمایتی برای یک پناهنده که می خواهد کار کند وجود ندارد و این نمونه کارها هم کار سیاه محسوب شده و در صورت مطلع شدن دولت ، پناهنده بین ۲۴۰۰ تا ۴۸۰۰ لیر ترکیه جریمه خواهد شد و کارفرمای ترک نیز ۶ هزار لیره ترکیه جریمه پرداخت خواهد کرد .میزان حقوقی هم که به پناهنده و یا به اصطلاح خارجی تعلق می گیرد نصف حقوق یک ترک است . مثلاحقوق کارگری در رستوران روزی ۳۰ لیر یا کارگری در کارخانه ها روزی ۳۵ لیر است که بازهم با امکان عدم پرداخت پول توسط صاحب کار و حتی گاهی تحقیر و توهین نیز وجود دارد. از سوی دیگر شهرهایی که به عنوان شهرهای پناهنده پذیر محسوب می شوند ، شهرهای بسیار کوچک هستند که امکانات کار برای خود مردم آن شهر نیز به مقدار مناسب وجود ندارد چه برسد به پناهجویان خارجی . چون این تصور غلط در بسیاری از ایرانیان وجود دارد که ما به ترکیه می آییم و در مدت اقامت در ترکیه کار می کنیم و هزینه زندگی خود را تامین خواهیم کرد و در رویای خود زندگی در شهرهای ” استانبول ” و “آنکارا ” و “آنتالیا” را می بینند ولی پلیس آنها را به شهرهایی مثل ” اوشاک” و “نوشهیر” و “ارزنجان ” می فرستد که شاید در طول عمر خود حتی نام آنها را نشنیده باشند .چون اصولا هیچ گاه شهرهای تراز اول ترکیه شهرهای پناهنده پذیر نیستند. دلایل بالا و فشارهای اقتصادی در تامین مخارج زندگی آن هم در روندهای ۴-۵ ساله بررسی پرونده ، باعث به اصطلاح بریدن پناهنده و بازگشتش به ایران می شود .
شاید ورود به ترکیهء سکولار که آزادیهای اجتماعی نیز تا حدود مطلوبی در آن وجود دارد باعث نوعی خوشایندی اولیه برای ایرانی هایی شود که به این کشور وارد می شوند اما روی دیگر این آزادی ها ممکن است باعث به وجود آمدن یک سری مشکلات اجتماعی و خانوادگی در افراد نیز بشود . بسیار دیده شده است که زوج های جوان حتی با وجود فرزند به ترکیه آمده اند در همان سالهای اول دچار از هم پاشیدن خانواده شده اند . دلایل این امر بسیار زیاد است که اگر بخواهیم آنها را در اینجا بررسی کنیم ، حکایت مثنوی هزار من کاغذ است .
محیط نیز میتواند منجر به فشار روحی بر روی پناهجویی شود که تازه به ترکیه آمده است به خصوص اگر این پناهجو زن نیز باشد . متاسفانه گاهی دیده شده است که بعضا” به طریقی میخواهند او را مورد سو استفاده جنسی قرار دهند یا از برخی از صاحب کاران ترک گرفته تا ایرانی هایی که بهانه کمک به فرد نزدیک می شوند ، تنها به دنبال سودجویی مالی هستند و این سو استفاده های متعدد سبب تخریب روحیه فرد شده و به ناچار موجبات بازگشتش را فراهم می کند .
همانطور که می دانید هر پناهنده موظف است در هفته بین یک تا سه روز ، در محل اداره پلیس و یا اداره مهاجرت شهر خود حاضر شود و با اثر انگشت حضور خود را در شهر اعلام کند . این حضور ، اگر به صورت چند امضا پشت هم صورت نگیرد ، پلیس می تواند پرونده فرد را بسته و او را از کشور ترکیه دیپورت کند . همچنین پناهنده بدون اجازه پلیس از شهری که در آن اجازه اقامت گرفته نمی تواند خارج شود که خود این مسئله ، القا کننده حس زندانی بودن است . این موضوع موقعی حاد می شود که پناهنده مدت چندین سال مجبور به ماندن درون یک شهر می شود .
عامل مهم دیگر که موجب بازگشت پناهنده به ایران می شود نگرفتن جواب قبولی از سازمان ملل است ، زیرا وقتی پناهنده بعد از چند سال بلاتکلیف ماندن در ترکیه پرونده اش از جانب سازمان ملل رد می شود عملا هم امکان دیپورت به ایران را دارد و هم تمام امید خود به رفتن به کشور دیگر را از دست می دهد .
روندی که در این سالها سازمان ملل با افزایش میزان پناهندگان ایرانی در پیش گرفته است باعث افزایش مدت زمان بررسی پرونده ها شده است . این خود عاملی برای دلسرد شدن افرادی است که هیچ مشکلی در ایران نداشته و صرفا برای رفتن به کشور دیگری به ترکیه آمده اند و اعلام پناهندگی کرده اند . این موضوع باعث می شود که این افراد وقتی مجبور به گذراندن یک روند بین ۴ تا۶ ساله در ترکیه شوند و تمامی سختی هایی که در بالا ذکر شد را تحمل کنند عطای پناهندگی را به لقایش بخشیده و به ایران باز میگردند. حال که علت های بازگشت پناهندگان ترکیه به ایران را دانستید خوب است اضافه کنیم که چه کسانی بیشتر دیگران را تشویق به خروج از کشور می کنند و چه نفعی برای آنها دارد :
فروشندگان کیس و کاسبان پناهندگی این افراد کسانی هستند که از استیصال و درماندگی یک پناهنده که معمولا مشکلی داخل کشور نداشته و صرفا آمده است تا به کشور دیگری برود سو استفاده کرده و ابتدا تحت عنوان کمک و با وجهه انسان دوستی ظاهر می شوند سپس به افراد نزدیک شده و با دریافت مبالغ کلان اقدام به دادن یک داستان دروغین به فرد به عنوان کیس می کنند ، ازآنجاییکه معمولا این داستان ها دروغی بیش نیست این نوع پرونده ها با جواب منفی در سازمان ملل مواجه می شوند و آنکه ضرر کرده آن پناهنده تازه واردی است که چند هزار لیر بابت این موضوع ،به فرد کیس فروش و کیس ساز تقدیم کرده است . بعضی از وکلا : عده ای از وکلا چه ترک و چه ایرانی هستند که منبع درآمدشان درماندگی انسان بی پناهی است که دوست دارد به کشور سوم برود . این وکلا ، با طلب کردن چند هزار دلار اقدام به نوشتن کیس می کنند و ورژن با کلاس ترِ همان کیس نویسان معمولی هستند . این افراد نیز معمولا همیشه همدستان دیگری در دست و بال خود دارند و افراد را به خروج از کشور و پناهنده شدن تشویق می کنند . اقوام ، آشنایان ، همشهریان : اقوام و آشنایان و همشهریان خارج از کشور ، افراد دیگری هستند که افراد داخل کشور را به خروج و آمدن و پناهنده شدن تشویق می کنند .همیشه نیز داستان هایی که ” فلان فرد ظرف مدتی کوتاهی به امریکا و کانادا و اروپا رسیده و اکنون در بهترین شرایط زندگیست ” در آستین دارند . البته این افراد بیشتر برای پر کردن خلا تنهایی خود اقدام به کشیدن فامیل و آشنا به دنبال خود می کنند وگرنه همه با وضعیت پناهندگان در کشور خود آشنا هستند . افراد تنها ، سودجویان مجرد یا متاهل : افراد دیگری که معمولا به افراد داخل کشور اصرار به خروج می کنند افراد تنهایی هستند که سعی می کنند تنهایی یا بی پولی خود در راه پناهندگی را با یک نفر دیگر که او را تشویق به خروج می کند جبران کنند . آنها نیز داستانهایی در بارهء یک سفر راحت به سرزمین رویاها حکایت میکنند . اما به راستی حقیقت چیست ؟ حقیقت چیزهایی است که برای شما در بالا عنوان کردیم . پناهندگی نه تنها کار عاقلانه ای نیست بلکه سبب از دست رفتن دار و ندار ، زندگی و عمر و حتی گاه ،خانواده شخص در ترکیه خواهد شد . هر کس نیز شما را به گونه ای تشویق به خروج از کشور کرد باید ابتدا بررسی کنید که به چه علت این کار را می کند . پناهندگی بخصوص برای خانواده ، غیر منطقی ترین روش خروج از کشور است . اگر در اینجا افسانه هایی مثل ، گرفتن حقوق ماهیانه از سازمان ملل ، رفتن یک ساله به یک کشور دیگر ، زندگی و کار خوب در ترکیه و امثال اینها هم شنیده اید باید بگوییم که شایعاتی بیش نیست. پروسه اقامت ترکیه پروسه بسیار بهتر و منطقی تری است زیرا علاوه بر اقامت قانونی در شهرهایی که امکان کار و تجارت در انها بسیار است مانند استانبول ،انکارا و ازمیر ، شما در هرزمان که می خواهید میتوانید به ایران برگردید و پل های پشت سر خود را نیز خراب نکرده اید. در شرایط قانونی ، چنانچه مشکلی برای شما پیش بیاید و یا مسئله ای قانونی داشته باشید ، میتوانید با تکیه بر قانون ، حق خود را مطالبه کنید . همچنین با وجود اینکه به هرحال کشور مقصد زادگاه ما نیست ، اما اگر در آنجا به صورت قانونی اقامت و زندگی کنیم ، از بسیاری از حقوق شهروندی برخوردار خواهیم شد . واضح است که برای انجام هر کاری ولو کوچک ، چنانچه از روند قانون بهره مند باشد و به شکلی منطقی و عاقلانه انجام شود ، در هیچ جای دنیا نمیتوان به آن ایراد گرفت ، چه برسد به مهاجرت که بعد از فوت و طلاق ، بزرگترین بحران روانی انسان به حساب میاید . با داشتن اقامت ترکیه ، شما شانس گرفتن اجازه کار و یا راه اندازی کسب و کار خودتان را خواهید داشت و این به شما اجازه میدهد تا از کلاس شهروندی بالاتری برخوردار باشید . گروه بین المللی ستاره داوود ضامن ارائه خدمات برتر و ارزان قیمت
راه های ارتباطی با گروه بین المللی ستاره داوود
|
||||||||||||
|
© حقوق کپی برداری برای تحصیل در روسیه - شرکت ستاره داوود محفوظ می باشد . طراحی و برنامه نویسی توسط طراحی و توسعه وب سایت صبا |
